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地下挑战中国

时间:2017-05-24 21:49  来源:未知  作者:admin

  如果没有地下,按照李许最初的人生设计,他可能在做一个大型的学习网站,“我就是,目前也应该赚一点点钱了。”

  李许,男,20岁,湖南岳阳某村农民,自称民间致力于反对地下的“第一人”。由于将全部的精力投身于此,李许并没有像村里的其他同龄人一样有所收入,20岁的他仍吃着“父母饭”,这一点经常令李许苦恼不堪。

  2002年初,李许第一次知道了地下的存在,他在《岳阳晚报》上看到一篇“天下第一村”张谷英村一家人买码输钱喝农药的报道。那时,李许所在的村子里,买码的人还没有形成气候,充其量就是一两户。更多的人对此持一种态度,李许的爷爷就说“他们这是心术不正,一心只想发财。”

  但是事情很快有了变化。2004年初,李许的三爷爷只花了250块就中了一万块钱。消息传出后,全组人沸腾了。在乡村这个熟人社会中,中奖的示范效应被无限地放大。全村开始泛滥,全镇也成了“码”的海洋。

  三爷爷是在CCTV-7的《》的帮助下中奖的。于是很多人家专门安装数字,用来收看这个节目。后来又有人追捧《天天饮食》和《天气预报》,只不过因为栏目的名字都沾了一个“天”字。

  李许的爷爷也不可避免地陷入这一浪潮,从最初的反对者了坚定的买码之。几次买码不中后,爷爷让李许到网络上给他找出。

  于是李许开始查找香港的相关信息,他了解到是通过搅珠搅出来的,所谓根本就不存在。为了自己的想法,他发了电子邮件给经营香港的,很快他得到了赛马会顾客服务中心主任麦中的回信。信中说香港“整个开奖过程是于一个公开、的情况下进行,所以并无或预知开出号码的情况存在。另外,本会的投注服务及有关活动只限于香港境内。”

  香港“”是由经营的一种以奖券的形式、仅限在香港公开、发行的博彩活动,在香港至今已有20多年的历史,但它在我国内地并没有取得身份,因此在习惯被称为“地下”。

  知道了所谓“”的后,李许开始了他反对地下的日子。他开始写一些揭露买码的文章,在人民网、新华网、凯迪论坛、新浪论坛、网易论坛上四处。2005年初,李许在博客中国申请了自己的博客,把自己的“研究”挂了上去,命名为“码日报”。不过,令他的是,至今应者寥寥。在这头由广大庄家和彩民组成的地下怪兽面前,李许显得势单力孤。

  李许所在的岳阳是湖南省内的买码重灾区。从全国范围来看,这样的重灾区已不在少数。根据网上的搜索结果,李许制作了一份“中华人民国地下分布图”。他将全国各省区划分为五类:一级重灾区、二级重灾区、重灾区、正在蔓延区和目前无灾区。令人遗憾的是一级重灾区已达到8个省份,目前无灾区却只剩下、青海、内蒙、等区区四地。此表是李许根据网上大量的相关案例整理制作的,其数据的收集方法和真实性难免受到质疑。但地下在中国的泛滥却已是不争的事实。

  “地下”在的兴起始于广东省。1999年6月,潮阳市在日常业务工作中发现,有一些市民利用香港翡翠每周二、四的香港“”中奖号码进行聚众赌博,继而迅速向广东各地蔓延,当时被广东省机关定性为“利用香港进行赌博的非法活动”。

  地下的危害是显而易见的。首要的一点就是对国家经济秩序的。许多彩民将原本准备投入再生产的资金或家中的积蓄,更有甚者将自家留来买种苗的费用或孩子上学的学费都拿来用于赌博,致使当地资金大量流失。去年11月,银监会浙江台州和人民银行仙居支行曾分别对此现象进行调查,按照他们的估计,截至10月底,“该县约有2亿元以上资金因‘’流出县外。”而2003年仙居县的财政收入不过2.05亿元。

  资金的短缺会严重金融秩序,导致民间借贷急剧增加,高利贷现象重新抬头。同时有相当大一部分资金通过非法渠道流向境外庄家,国家的金融外汇管理秩序。而且,“”所到之处都对福利彩票、体育彩票等彩票的销售造成严重负面影响,严重影响了国家财政收入。

  其次则表现为对农村社会秩序的。在的重灾区,几乎家家户户都在买,许多彩民于“图”的研究,达到废寝忘食的地步,而无心耕作造成部分村庄大面积撂荒,生产荒废现象也日趋严重。

  在“”赌博中,绝大多数彩民处于亏损状态,为了能维持长久的赌博,在倾家荡产后就铤而走险,了犯罪道。有的彩民经不起严重亏损、负债累累的打击,竟跳楼、服毒。

  同时,一些庄家为了垄断当地市场,雇用、保镖当地官员和司法人员,,。更有甚者,一些执法人员打着打击“”的旗帜,暗地里却干着以权谋私、侵吞罚金、的,引发犯罪。

  由于显而易见的原因,李许反对地下最好的武器就是网络。他搜集一切有关的资料,包括的报道,也有身边的案例。“这四个月来,我平均每天工作16个小时,参考研究了约5000篇地下相关文章,使用百度、Google搜索次数达800次。”

  李许自认为“已经是当今中国对地下问题研究最深刻的人了,对地下操作、的各个环节都了如指掌。”别人写地下的危害只有3种到5种,他想到了12种;别人写地下的性只有2种到3种,他想到了8种。

  目前李许主要研究的是如何才能根除地下?他提出的办法是:“从人性上真诚教育他们。”真诚教育农民关于地下的危害性;地下的性;通过地下致富是不太可能的事;参与地下赌博致富,不劳而获,是一件非常的事。

  他打算写一本叫《地下“”》的书,能够面向农民、知识、大学生、中学生、小学生各个阶层。最重要的是语言简练、通俗易懂,农民、小学生一看就会理解。当然也会包含一点通俗的“学术元素”,以便能与知识沟通。关于这本书,李许希望凡是读过书的三个人中就有一个人从此不再参与地下赌博了,甚至再也不参与其它赌博活动。

  地下在中国的覆盖人口超过7亿,覆盖区每户一册,作为大学生、中学生,甚至小学生的课外读本,及部分地区作为预防读物,估计有1.5亿册的市场。李许计划与相“官”部门合作(采购),发行超过1亿册,免费送给中国最广大的码民阅读。“一定要达1亿册,全民禁码!”李许这样说。

  对于余下的2/3,李许希望自己在网上创建的“抗地下联盟”网站能够吸引大量大学生、青年志愿者到基层农村进行“耐心真诚教育”,以及出版发行戒除地下赌博的“戒”,在香港开奖日发行,免费发给中国最广大的2/3码民阅读,以此来进行“循环耐心真诚教育”。对于地下庄家,李许同样提倡进行真诚教育:人之初,性本善。“真诚教育从事地下庄家骗取钱财,是一件非常不的事!只有这样的话才能把地下这个从中国赶出去,永远地赶出去!”

  目前,有关部门已将非法“”活动视为当前中国影响最大、危害最严重的赌博活动之一。2005年1月到5月,司法机关在全国范围内组织开展的集中打击赌博违法犯罪活动专项行动,便将“”赌博活动组织者列为重点打击的对象之一。

  各地方对地下的危害也早有认识,出台不少打击办法。湖南省岳阳市专门成立了打击地下联合办公室(简称“打码办”),并向市民公布了举报电线万元。随后,各个区县的“打码办”也都相应挂牌,对地下展开了全面打击。而主要责任单位——各地的门开展了各种形式的打击活动,对大小庄家和部分码民,采取的方法主要是经济制裁,情节严重者,对涉及金额过大的码民及庄家还采事手段进行打击。

  湖南耒阳市委则层层签订目标管理责任状,对工作不力、进度不大,地下问题没有得到有效解决的,要实行“一票否决”,被否决单位的党政一把手必须向市委说明原因,并将受到严厉处分。市如果被“一票否决”,党政一把手由市委报请上级处理,分管治安的副局长要引咎辞职,治安大队长、员就地免职。

  面对地下,地方往往沿用惯常的思维,采取运动式的打击手段。在一定的时间内,一味地高压或许有效,地下会暂时偃旗息鼓或者转移到其它地区。这些举措虽然在一定程度上了买码狂潮,但并没有将其完全消除,待风头一过便又死灰复燃。此外,一些基层官员本身也与地下“有染”,无疑会影响打击的效果。因此,李许才对的打击效果表示出深深的不信任感。

  鉴于问题的复杂性,有识之士普遍呼吁,要想从根本上解决问题,对于地下的打击需要各方协作、综合治理。

  首先,要打破地区和部门,实行跨地区跨机构联合作战。加强各地区之间的协作,并联合、法院、宣传、妇联、共青团、学校等部门和单位,全方位开展声势浩大的打击行动,给地下赌博活动予以重创。例如福建省采取的办法,由出面,协调移动、联通等通信部门,用通信工具对发布的相关信息进行控制,从源头上对地下进行打击。

  其次,将地下问题提升到农村发展的高度。切实加大对农业的投入和对农民的利益的力度,拓宽农民就业致富的途径和门,积极创造就业机会,转移农村剩余劳动力,减轻农民负担,积极稳妥地继续推进农村各项。福建省委党校张义祯在其对地下的调查报告中便表示出上述态度。

  第三,提高国家公彩的公信力。博彩游戏的非营利性质、组织形式、收益用途的公益性质、防止舞弊等特点决定必须由国家掌控。问题在于即使是国家组织的这种游戏也应受到社会的严密监督,而且,对国家的这种社会监督本应是成本最低、效率最高的。但我国目前开展的由国家组织的博彩并没有这种监督机制,以至于出现过“西安宝马事件”,严重损伤了公彩的公信力。公彩的缺陷在某种程度上也是造成彩民转向地下的原因之一。厦门的三位女中学生“以彩票去占领阵地”,如果公信力不能得到的话,公彩恐怕难当此大任。

  以上均着眼于打击非法的地下活动。而地下只不过是当前社会中花样繁多的赌博形式之一。如果社会中弥漫的渴望一夜暴富的赌徒情绪不能得到一定的话,还会有其他形式的赌博活动继续危害社会。

  正如社会学者周孝正指出的,“侥幸心理和致富的渴望是人们的基本心理状态,人人或多或少都有,是正当的、无可的,但不要过分,过分了会给社会造成危害,应该严厉打击,不能任其蔓延。何况一个人的心理扭曲了、变质了,有时是无法的。”决策者们必须正视这个挑战。-

  其一为在国内代销香港发行的“”。实际上是香港的彩票在境内进行销售,而资金流入香港的构。

  其二,利用香港的“”中奖号码接受投注的行为。一种是利用香港“”公司开出的号码自行设定赔率,自行设计或模仿香港“”彩票票样印制出相应的书面凭证,其凭证具有“彩票”之形式,而在市场上公开或者半公开发行、销售。另外一种不采用香港“”彩票那种有固定格式的书面凭证形式,而是使用只有作案人员自己明白的特殊符号,庄家仅仅利用“”有关号码私自设定赔率,坐庄接受投注,以庄家身份与他人进行对赌。

  第三,提供香港“”中奖号码的虚假信息。此“信息”并非真正的香港“”公司开出的号码,而是行为人在香港“”开奖前,随意编出一些号码,对彩民谎称为该期“”“必中”的号码。

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